亳州晚报-亳州新闻网讯 防范化解重大风险是党中央确定的三大攻坚战之一，尤其是要着力防控金融风险。其关系到老百姓的钱袋子安全，更关系到国家经济社会发展安全。

近年来，我市采取了一系列有效措施，突出抓好防范化解重大风险攻坚战，坚持金融服务实体经济导向，规范民间借贷行为，严厉打击各类非法金融活动，守护好百姓的“钱袋子”。

■走进现场

民间借贷谨防赔了夫人又折兵

“钱真不能乱借啊。”3月13日，提起自己几年前的民间借贷经历，甄慧（化名）依然心有余悸。

甄慧从我市一家事业单位退休，有一些积蓄。2015年，一个亲戚找到他，双方约定月息2分。半年后，亲戚到期连本带息还了甄慧22.4万。一动不动，甄慧半年就净挣2.4万。

过了一段时间，亲戚又找到甄慧，这次希望借100万。因为有了第一次的借贷经历，甄慧感觉此人很靠谱。但自己没有这么多钱，又不想错过这样“赚钱的机会”。甄慧以月息1.5分的利率借了50万，加上自己的50万，在有人担保的情况下，与借款亲戚办了借贷手续。

刚开始的时候，利息按月支付。可本金到期后，借款人以各种理由延长还款时间。后来甄慧才知道，他生意做得并不顺利。经过多次讨要，甄慧才算先拿回了30万的本金。

在司法干预下，通过变卖借款亲戚的汽车、房产，甄慧才算讨回了剩下的70万本金。但诉讼之路走了一年多。让甄慧身心俱疲。

与其他很多“血本无归”的民间借贷的借款人相比，甄慧已经很幸运了。

北京京师（亳州）律师事务所郭小灵律师介绍，近期，民间借贷案件数量激增，且多为熟人之间的借钱。借款时一方基于信任、碍于情面直接将钱交付，没有“多事”的出具规范的借条；或是出具简单的一句象征性的借据凭证，一旦该笔借款无法按期偿还，很可能伤了和气，钱也很难追讨回来。

那么熟人借钱需要注意哪些问题呢？郭小灵说，熟人借钱也要出具借据凭证，且尽可能通过银行转账等容易固定证据的方式将钱借出。此外，借款时最好不要写成“欠条”或“收条”，而要写规范的“借条”。

“因为借条是在借贷关系中借款人向出借人出具的表明借款人有到期‘还款（付息）赎条’义务的借款（债权）凭证，反映的是借贷关系。” 郭小灵说。

郭小灵还提醒市民，民间借贷受诉讼时效的限制，注明了还款期限的借条，诉讼时效是还款期限届满之日起3年，而没有注明还款期限的借条，诉讼时效为20年。

系列“组合拳”严打非法集资

近年来，各类非法集资及诈骗行为层出不穷，他们打着消费返利、物联网等流行概念，利用无风险高收益、一夜暴富、天上掉馅饼等极具诱惑力的宣传口号，吸引群众投钱参与，给广大群众造成了重大的财产损失。

2017年12月29日，涉嫌非法集资的刘某某被谯城人民法院一审判处有期徒刑4年。据介绍，刘某某于2015年成立了亳州市xx商务信息咨询有限公司，以2.5%～4.5%月利率为诱饵，累计非法吸收民间资金2900余万元，在无力偿还投资群众本金利息之后，依然采取借新钱还旧账的方法吸收资金，直到资金链断裂，无力支付利息才导致案发。

“承诺高额回报是非法集资罪常见手段。不法分子为骗取更多的人参与集资，在集资初期，往往按时足额兑现承诺的高额本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。” 市公安局经侦支队相关负责人表示，非法集资常常通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，以高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等幌子，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，编造虚假项目，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。

记者从市地方金融监督管理局了解到，近年来，我市采取了一系列有效措施，通过实施非法集资举报奖励，组织开展防范非法集资宣传月、涉嫌非法集资风险专项排查、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等，加大打击非法集资力度，建立和完善防范化解非法集资风险的长效机制，有力维护了经济发展和社会和谐稳定的大局。

“市民应主动学习掌握一些必要的法律法规和金融常识，善于进行理性思考和分析，对‘高额回报’‘快速致富’的所谓投资项目一定要擦亮眼睛，提高警惕。”市公安局经侦支队相关负责人提醒广大市民，要通过银行等正规渠道购买理财产品，对所谓“稳定”的高回报民间借贷要提高警惕，超出正常融资利率的任何投资都是有风险的，要谨记“你想着别人的利息，别人想着你的本金”。

引导民间资金健康有序流动

今年2月份，市公安局谯城分局发布消息称：一家涉嫌“套路贷”的民间借贷公司被警方查获，涉案的三名犯罪嫌疑人陈某、刘某某和王某被警方刑事拘留，并且被检察机关以涉嫌敲诈勒索罪批准逮捕。

2018年1月，家住谯城区赵桥乡的女大学生小蝶（化名）从一家民间借贷公司借了2万块钱。当时，小蝶写下了2万元的借条，但实际只拿到了1.4万元，还要支付每月2000多元的利息。后因无力支付利息，她又从多家民间借贷公司借了利息更高的贷款。几个月后，连本带利一共欠下了20多万元。

市公安局谯城分局责任区刑警二队随后介入调查。在调查过程中，警方接到了另一名受害人张某反映的类似情况，张某被“套路贷”的借贷公司与小蝶借贷的是同一家公司。经调查发现，该公司只要借款人提供身份证、家庭住址、联系方式等，就可以贷款，但包括利息在内的各项费用非常高。假如从这家公司贷款1万元，扣除家访费、首次十天利息及保证金后，借款人只能拿到7000元左右的借款。而十天过后，借款人如继续借款，还需每十天交纳一次1000元至1500元的利息。

近年来，社会上各种披着民间借贷“外衣”、通过“虚增债务”“伪造证据”“恶意制造违约”“收取高额费用”等方式非法侵占财物的“套路贷”诈骗等新型犯罪时有出现，严重侵害了人民群众的合法权益，扰乱了金融市场秩序，影响社会和谐稳定。市中级人民法院相关负责人介绍，通过案件审理发现，为了规避法律风险，有的出借人让借款人出具借据时在借款本金数额中加上高息，有的出借人在交付本金时已预先将利息扣除，还有的出借人在借款人不能按时还款时，要求借款人更换手续，将利息和本金一并打成欠条等。

亳州银保监分局相关负责人表示，民间借贷活动情况复杂、涉及方面多，按照相关法律法规，要坚持依法治理、标本兼治、多方施策、疏堵结合的原则，引导民间资金健康有序流动，对相关非法行为进行严厉打击，尤其要严厉打击利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款，维护经济金融秩序和社会稳定，切实保障人民群众合法权益。

■展望全年

一手防范化解金融风险 一手服务实体经济

2018年，我市突出抓好防范化解重大风险攻坚战，坚持金融服务实体经济导向，新增贷款325.6亿元，实现直接融资138亿元。

2019年，市政府工作报告指出，要坚持底线思维，增强忧患意识，聚焦政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、政府系统党的建设等领域重大风险，制定出台“1+8+12”工作方案，切实扛起政治职责，强化斗争本领，永葆斗争精神，全力做好防范化解重大风险各项工作。要着力压降地方金融机构不良贷款，持续深化政府隐性债务“四清四实”专项整治。加快建立地方金融监管体系，加强企业信用债违约、互联网金融等风险点整治，严厉打击各类非法金融活动，规范保险业发展。坚持把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，加大对科技创新、“三农”和中小微企业等融资支持，新增贷款240亿元以上；加快发展多层次资本市场，力争药都银行首发上市，新增各类挂牌企业30家，面向全省做好现代中医药及健康产业亳州专板扩容工作；实现直接融资80亿元以上。坚持因城施策、分类指导，稳定房地产市场供给，严控房地产领域风险。（任雷 文/图）