“这样不行，秸秆禁烧的结余资金是必须要入村会计账目的，根据需要再履行正常财务程序为社区工作开支，要不然就是小金库，是违反财经纪律的！”在今年涡东社区“两委”会议研究秸秆禁烧工作经费的问题时，郭明明坚决表态，及时刹住了社区“两委”成员可能发生的违规行为。

郭明明是涡阳县天静宫街道涡东社区的一名党总支委员，但是他还有另外一个身份——涡东社区纪检委员。根据街道纪工委的安排，他和全县其他382名村（社区）纪检委员一样，履行党风廉政宣传、村级事务监督、社情民意反映等职能。

强化教育培训 打牢思想基础

为让监督执纪向一线延伸，向群众身边延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”，按照省、市纪委的部署，2018年，涡阳县在全县村级“两委”班子换届中，选择政治素质好、文化程度较高、敢于负责担当的优秀村（居）两委成员担任村级纪检员，全县所有村（居）全部配备完成。

为有效提升村级纪检员的业务水平和能力素养，2019年初，涡阳县举办村级纪检委员培训班，利用两天的时间，对全县383名村级纪检委员进行集中培训。

“通过培训，学习了《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，特别聆听了市纪委和县纪委领导的精彩授课，感到非常入心，让我增强了做好本职工作的责任感和紧迫感。”涡阳县石弓镇王浅村纪检委员张海燕感到收获良多。

“通过学习培训，我认识到了村级纪检工作的重要性。党组织把我放到这个岗位上，我要对得起组织的重托，对得起自己的工作，更要对群众负责，把工作干好。”涡南镇王寅村党总支纪检委员张明很有感触。

 注重轮训锻炼 提升能力素养

为有效解决村级纪检员业务不熟、不会监督等实际问题，在狠抓纪法理论学习、业务技能培训的同时，涡阳县纪委监委要求全县五个纪检监察工作协作区、镇（街道）纪（工）把各村纪检委员有针对性地安排参与到具体的问题线索处置、日常监督检查等工作中，由业务骨干进行“一对一”“手把手”指导学习，充分发挥“传帮带”的作用，在实践中“练兵”。目前全县村级纪检员在纪检监察工作协作区轮训已达100余人次。

“面对新的工作，有时感到很困惑，不知从何入手。通过到镇纪委挂职锻炼，我对做好村级纪检员工作有了更深的认识，学到了很多业务知识，更坚定了我干好工作的信心。”日前，涡阳县丹城镇纪委一名村级纪检员在谈到在镇纪委挂职锻炼的收获时这样说。

通过在街道纪工委挂职锻炼，街道涡东社区的纪检员郭明明现在也俨然成了一名“行家里手”。

“今天我们来学习违反群众纪律的条款……”在每月的社区“党员活动日”活动中，郭明明都会组织全体参会党员分章节学习《中国共产党纪律处分条例》，一条一条地学，一款一款地研究。他坚信，只有学懂弄通，纪律在每个党员心中才能成为带电的高压线。

带领党员学习的同时，监督社区的党务、村务公开工作也是郭明明每月的“必选动作”。每次党员活动日，他都会邀请参加活动的党员检查张贴出的村务公开信息，及时记录大家的反馈意见和建议。

“阳光是最好的防腐剂，村里没有什么秘密是不能公开的，只要保障了群众的知情权，群众就不会对社区的工作产生怀疑，也就不会有那么多的信访。”郭明明这样说。

加强组织领导  强化监督考核

为加强对村级纪检员的监督管理，涡阳县出台《涡阳县村级纪检委员管理办法(试行)》，明确村纪检员履行宣传教育、监督检查、信访调处、信息收集、提醒谈话职责，组织开展党风廉政宣传教育，加强监督检查，定期走访党员群众，对党员、干部苗头性、倾向性问题及时进行提醒、谈话等。

为加强对村级纪检员的监督考核，涡阳县纪委监委明确，由纪检监察工作协作区对村级纪检委员工作进行检查、抽查，加强工作指导；乡镇党委把村级纪检委员工作纳入农村党风廉政建设的重要内容，定期研判，解决问题，推动工作；乡镇纪委加强对纪检委员的管理，严格执行学习培训、工作例会、履职公开、考核奖惩等管理制度；村党组织为村级纪检开展工作营造良好的履职监督环境，班子成员自觉主动接受纪检员监督。

“村里有了纪检员，我们工作好开展多了，过去好多村里的重大决定不是群众不满意，就是干部有怨气，现在多了一个纪检员，村里重大事项都有人监督，老百姓心里更明白了，我们街道纪工委的工作也轻松多了。”涡北街道纪工委纪工委书记邓小龙感慨道！

“全县383名村级纪检员自任职以来，发挥着最基层‘探头’作用，取得了明显效果。我们将进一步加强对村纪检员的教育监督管理，切实发挥他们的作用，强化纪检监察的‘神经末梢’，有效保证村干部尽职履责和村级工作规范运行，让微腐败‘猫腻’无处可藏，真正把监督‘探头’伸向群众身边，打通全面从严治党‘最后一公里’。”涡阳县纪委常委、县监委委员李春华表示。