云南省昆明市官渡区人民法院全面探索改革家事审判机制,去年与昆明市明信公证处共同建立多元化纠纷解决机制服务基地,引入公证员中立性调处以来,赢得当事人的普遍认可,调解率达81.50%。

家事审判机制改革刻不容缓

根据官渡区法院发布的数据,2015年,官渡区法院受理各类民事案件9000余件,其中,婚姻家庭纠纷案件1500余件,占整个法院各类民事案件总数的六分之一,婚姻家庭纠纷案件呈现出案件增幅快、适用法律难、审理难度大的特点。

70多岁的张大妈是四川人,10多年前来到官渡区再婚。2014年,老伴儿去世,留下一处住房。房产如何继承,张大妈和3个继子女发生分歧,诉至法院。

官渡区人民法院关上法庭庭长赵梦告诉《法制日报》记者,按照继承法分割房产,如果老太太取得该房,就应向其他继承人支付房屋折价款;如果老人放弃该房,只分得折价款,老人还要重新买房住,无论如何,都会给老人带来困难。用审理普通财产案件的思路审理家事案件,往往面临着诸多“两难”甚至“多难”的尴尬处境。

官渡区法院院长孙敏认为,很多法院总是希望通过裁判达到定分止争的效果,往往忽略了家庭成员之间情感的修复和治愈。对抗式的审理方式会导致当事人之间矛盾激化,很容易导致高离婚率和家庭关系彻底破裂。近年来,我国多地出现了因婚姻家庭案件导致的杀人、伤人和自杀事件,家事审判机制已经到了不得不改的地步。

诉讼对接公证诉前化解纠纷

官渡区法院经过半年多的探索,今年5月10日与昆明东骏公证处共同在关上法庭成立全省首家家事纠纷案件诉讼与公证对接服务点,设立家事审判调解工作室,同时公布家事审判实施细则(试行)和家事案件诉讼指南。

据介绍,成立家事审判调解工作室次日,关上法庭就成功调解了一起家事纠纷案件。

妻子过世留下一笔遗产如何继承,父子俩争执不休,最终闹上关上法庭。法官了解案件详情后,在征得父子俩同意的前提下,把他们带到家事审判调解工作室,由东骏公证处的公证调解员进行调解。

值得注意的是,调解室桌子上的身份牌用“父亲”“儿子”等称呼取代了原有的原告、被告,工作人员说:“这样的称呼能够唤起双方心底的亲情,有利于调解的顺利进行。”

据了解,公证调解员现场提供遗嘱继承、公证委托等相关事宜的咨询服务,帮助当事人分析诉讼、公证解决方案的利弊、风险,提供调解建议,鼓励当事人在公证部门的协助下,通过对话而不是对抗解决纠纷。

家事审判主要受理婚姻家庭纠纷和继承纠纷等两类案件,主要包括婚约财产纠纷、离婚纠纷、婚后财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、抚养纠纷、赡养纠纷、法定继承纠纷、遗嘱继承纠纷等18类案件。

东骏公证处综合业务一部部长付玉波说,法院将无纠纷或无诉讼相对人的继承案件、可能化解的家事类财产纠纷案件及其他公证处认可可以移交其处理的案件等交由公证处前置处理,使得部分案件在诉前便以公证的方式化解。目前,官渡区法院与东骏公证处建立了遗嘱类、继承类公证案卷和相应裁判案卷查阅快速通道以及与继承事务相关的业务风险信息通报机制。

孙敏告诉记者,法院与公证处就婚姻家庭、继承纠纷案件,宣告失踪、宣告死亡案件,婚姻登记档案信息等相关事宜实现信息共享。家事案件具有其特殊的复杂性及专业性,法院解决家事纠纷不能简单地评断对错是非、就案办案,而是要以消除对立、弥合亲情、恢复情感为目标,建立家事纠纷诉讼与公证对接服务点,可以在诉前化解家事纠纷,也是法院案件数量激增及司法改革背景下全面推进家事纠纷案件公证程序前置试点工作的一次有益探索。

据了解,官渡区法院关上法庭的法官多为女性,家事审判庭的成立,将发挥关上法庭的调解优势,坚持“和”的审判宗旨和理念,探索专业化审判道路,以“调解优先,调判结合”为原则,以终局化解矛盾为目标,为当事人创造一个良好的交流和表达诉求的平台。